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索 引 号 640181-001/2021-00104 文  号 灵党办〔2021〕38号 生成日期 2021-05-25
责任部门 灵武皇冠体育在线网址办公室 公开时限 长期公开 所属分类 皇冠体育在线网址发
所属“五公开” 决策公开 公开方式 主动公开 关键词

中共灵武皇冠体育在线网址办公室 灵武市人民政府办公室关于印发《灵武市创建全国文明城市三年工作规划(2021-2023年)》的通知

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各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处),市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位:

现将《灵武市创建全国文明城市三年工作规划(2021-2023》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


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灵武市创建全国文明城市三年工作规划(2021-2023

为深入贯彻落实中央、自治区、银川市关于创建全国文明城市的各项要求,进一步巩固提升我市全国文明城市创建水平,实现创建全国文明城市规范化、常态化和制度化,坚决打赢创建全国文明城市攻坚战,高标准通过新一轮全国文明城市测评,根据全国文明城市测评体系要求,结合我市实际,特制定如下工作规划。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以《全国县级文明城市测评体系》(2020)和《全国未成年人思想道德建设测评体系》(2020)为标准,以培育和践行社会主义核心价值观为根本着眼于提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品味和群众生活质量,深入贯彻绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念,着力抓好社会主义核心价值观建设,深化群众性文明创建,深入推进移风易俗,弘扬时代新风,促进创建工作制度化、规范化、常态化、群众化,努力建设美丽灵武,力争2023年跨入全国文明城市行列

二、目标任务

围绕11281目标任务即紧扣1个主题创建全国文明城市争做建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵,建设美丽灵武抓好1个关键培育和践行社会主义核心价值观突出2个重点提高城市文明程度、提高市民文明素质着力建设8个环境廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境实现1个满意争取2023年度全国文明城市测评中取得佳绩让社会各界和人民群众满意。

三、主要工作

坚持目标导向、问题导向突出精准要求,量化、细化、实化、数字化、具体化实施各项工作任务,推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。

(一)全面深化理想信念教育

1.始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,完善学懂弄通做实机制,运用各类媒体全方位多层次宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,推进习近平新时代中国特色社会主义思想七进活动;把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,在党员干部中开展党史学习教育,巩固拓展主题教育成果,形成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终的长效机制。坚持把学习党的十九届五中全会精神作为理论武装工作重点任务,纳入党员干部学习考核重要内容,引导广大党员干部增强四个意识、坚定四个自信,做到两个维护。精心抓好全会精神宣传工作,聚焦全会提出的新目标、新要求、新思路、新举措,认真组织开展专题宣传、集中宣讲、专题研讨,充分运用全方位、多角度、深层次的宣传方式,形成学习贯彻全会精神的浓厚氛围。二是严格落实意识形态责任制,健全意识形态领域重大风险防范化解机制,做好网络意识形态工作,加强各类意识形态阵地的建设管理。健全用党的创新理论武装党员、教育群众的工作体系和机制,落实好党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度。三是固壮大主流思想舆论,建强用好融媒体中心,以媒体+为突破,打造媒体+政务”“媒体+党建等项目,推进党的创新理论宣传大众化。

牵头部门:皇冠体育在线网址宣传部

责任部门:皇冠体育在线网址办、组织部、融媒体中心、各乡镇(街道)、市直各部门

(二)全面加强社会主义核心价值观建设

2.持续深化社会主义核心价值观建设重点抓宣传教育、示范引领、实践养成,把灵武广播电视台、美丽灵武微信公众号、灵武门户网站等作为开展社会主义核心价值观公益宣传的主阵地,依托公共文化设施阵地、宣传文化阵地开展教育实践,在具体教育实践活动中深化对社会主义核心价值观的认识,在全社会叫响核心价值观24字方针。通过升国旗、入党入团入队等仪式传播主流价值,印发市民公约、市民文明手册等方式普及文明礼仪规范。

牵头部门:皇冠体育在线网址宣传部

责任部门各乡镇街道市直各部门

3.深化最美灵武人等各类道德模范评选表彰活动。通过选树宣传先进人物和典型事迹,大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展最美抗疫人物”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人等评选活动,逐级申报最美灵武人”“最美银川人”“宁夏好人”“中国好人,不断培育美丽灵武文明细胞

牵头部门:皇冠体育在线网址宣传部

责任部门各乡镇街道市直各部门

4.注重加强文化培育。一是落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和国办《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》,拍摄一部具有灵武特色的历史文化剧,加大政府购买服务力度,支持戏曲及地方曲艺传承发展,推动戏曲进校园、戏曲进乡村。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,广泛开展我们的节日主题活动,新闻媒体大力宣传普及优秀传统文化,推进传统节日振兴工程。二是培育勤劳节俭之风,开展倡导绿色生活反对铺张浪费系列主题行动,抵制餐桌浪费、包装过度等不良风气。开展文明餐桌活动,宣传推广光盘行动等经验做法,倡导使用公勺公筷,在宾馆饭店普遍设置使用公勺公筷”“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动等温馨提示。三是落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和国办《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,做好文化遗产保护传承和合理利用,加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护。四是践行社会主义核心价值观,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,发展文化产业,培育文化市场,不断满足人民群众多样化高品质文化需求。培育壮大文化产业主体,建立完善推进文化产业高质量发展扶持政策,繁荣文化事业、创作文艺精品,加快文艺事业发展,加快发展文化+、数字文旅等新型文化消费模式。倡导注重家庭、注重家教、注重家风,开展传承好家风好家训等活动,积极开展文明家庭创建活动,推进领导干部廉洁家庭建设。

牵头部门:市文旅广局

责任部门:皇冠体育在线网址宣传部、组织部、总工会、妇联、团皇冠体育在线网址、科协、文联、融媒体中心、教育体育局、科技局、工信局、卫健局、市场监督管理局

(三)大力培育文明道德风尚

5.持续推动志愿服务广泛化常态化制度化坚持立足社区、围绕需求、党员带动、文化引领的工作方针,着力打造全民公益日志愿服务品牌,深化志愿灵州 温暖城市志愿灵州 文明城市志愿服务品牌围绕服务美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动,结合新时代文明实践中心建设、精准扶贫、生态文明、移风易俗、扶弱助困等重点工作,开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动,开展党员志愿服务,开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动,推动志愿服务进医院、进车站、进商场、进景区、进社区、进公园(广场)依托小手拉大手等志愿服务特色项目把志愿服务做进基层、做进社区、做进家庭,确保市民对志愿服务活动认同和支持率达到90%以上,注册志愿者人数占本地常住人口比例有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数比例达标。

牵头部门:团皇冠体育在线网址

责任部门皇冠体育在线网址宣传部(文明办)、总工会、妇联、教育体育局、民政局、各乡镇街道),各级文明单位

6.广泛开展群众性精神文明创建活动着力打造文明创建细胞工程,鼓励引导各级文明单位、文明村镇、文明校园、星级文明户”“文明班级等文明细胞创建评选活动,扩大文明创建工作覆盖面。抓好机关、企业、学校、镇村等单位开展文明创建的同时,积极引导新经济组织、社会团体、市民家庭等各类群体,主动参与文明创建实践活动,打造一批有灵武特色的文明创建品牌活动。开展军民共建精神文明活动,巩固军政军民团结。

牵头部门:皇冠体育在线网址宣传部(文明办)

责任部门:各乡镇街道市直各部门

7.持续推进移风易俗树立文明乡风。持续推进移风易俗,有效遏制城乡陈规陋习,以党风政风引领社会新风。加大移风易俗宣传力度,推动移风易俗?树立文明乡风为主题,通过为农户发放《移风易俗倡议书》《红白理事会职责》和村规民约等形式,扎实开展各项宣传活动。同时抓住元旦、春节、元宵节等重要节点,运用政策宣讲、文艺演唱、绘制文化墙、结婚登记宣传等多种形式,把移风易俗宣传纳入其中利用新时代文明实践所(站)、冬季党员轮训、农村集市等时机和场合,巩固扩大宣传引导覆盖面和影响力,确保群众知晓率持续提高。加强农村红白理事会建设,评选表彰一批村级先进红白理事会,会同村镇指导督促理事会做好服务群众的工作。

牵头部门:市民政局

责任部门皇冠体育在线网址宣传部(文明办)、妇联、融媒体中心旅广局、各乡镇(街道),各相关单位

8.营造争做文明市民氛围。群众的文明素养是城市文明程度高低的重要标志,是创城工作成效的最直接反映,也是创城测评的重要关注点。大力宣传《银川市文明行为促进条例》《灵武市民文明公约》,充分发挥电视广播等传统新闻媒体的主渠道作用,围绕提高市民素质开展主题宣传,使其成为弘扬主旋律的平台同时利用互联网、手机短信等新兴媒体,适时制作编发思想教育、道德规范等各类主题网页、短信、彩铃,抢占信息传播制高点。加强选树宣传先进人物和典型事迹,广泛开展最美抗疫人物”“最美灵武人”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人等评选活动,大力开展幸福邻里便民服务活动,营造人人崇尚模范、学习模范、争当模范的良好风尚。

牵头部门皇冠体育在线网址宣传

责任部门:皇冠体育在线网址组织部、网信办、工会、妇联、团皇冠体育在线网址、融媒体中心、各乡镇(街道)各级文明单位

9.加大公益广告宣传力度。充分利用路名牌、灯杆、果皮箱、公交站牌、楼宇电子屏等载体,在主次干道、背街小巷、公园广场、商业大街、社区(小区)、交通场站、学校、医院、商场、超市、宾馆、景区景点、金融网点、政务大厅、爱国主义教育基地、邮政和通信营业厅等场所显著位置,宣传展示社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设讲文明 树新风”“文明健康 有你有我等公益广告。

牵头部门皇冠体育在线网址宣传

责任部门:各乡镇(街道)、市直各部门

10.持续推进文明旅游。实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程,打造一批有影响力的文化名镇、文化名村。打造文化旅游品牌,实施文明旅游行动,引导人们遵守旅游文明公约等规章,做文明游客。加强旅行社、旅游景区、宾馆饭店规范化管理,设置意见箱,公布投诉电话及投诉点,着力提升导游、业务员、接待人员的服务水平。落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》,建立旅游不文明信息通报机制,在交通枢纽和主要景点通过文明告知、文明提醒、文明规劝等方式营造文明旅游浓厚氛围,引导游客恪守文明行为规范。实施文旅融合提升行动,深度挖掘弘扬古灵州特色历史文化,推动水洞沟古人类文化遗址、宁夏灵武恐龙地质公园、灵武窑址、镇河塔等保护利用,建设长城文化公园、长城博物馆等文化遗产载体,全力促进文物与旅游相融合,提升灵武市文化旅游核心竞争力和市场影响力,讲好唐韵古城灵武故事

牵头部门:市文旅广局

责任部门市市场监督管理局、各乡镇(街道),各相关单位

(四)打造廉洁高效的政务环境

11.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,压实全面从严治党两个责任,完善党委(党组)全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系。完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,严格执纪执法、精准有力问责,压减权力设租寻租空间。强化监督职责,深化政治监督,严格落实中央八项规定精神,用好监督执纪四种形态。完善警示教育常态化长效化机制,建立健全以案促改长效机制,强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的协同性,增强标本兼治、综合治理整体效能。完善巡视巡察整改、督落实情况报告制度,建立整改督查督办责任制,确保整改精准到位、不留死角。深化拓展整治群众身边腐败和作风问题,持续整治干部作风,集中整治形式主义、官僚主义问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全面营造风清气正的良好政治生态。

牵头部门:市纪委监委、组织部

责任部门:各乡镇(街道)、市直各部门

12.提升行政管理效能。推进市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全覆盖和部门联合双随机、一公开监管常态化,实现进一次门查多项事,避免多头执法、重复检查,强化事中后监管,提升监管的公平性、规范性和有效性

牵头部门:市市场监督管理局

责任部门:市工信局、交通运输局、商务和投资促进局、文旅广局、应急管理局、综合执法局、法院

13.提升窗口单位服务水平。以便民高效为目标,深化放管服改革,全面创新服务内容、方式和手段,建立完善高效的投诉处理机制,强力整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,坚决杜绝吃拿卡要、慵懒散拖现象,集中治理形式主义、官僚主义,不断提高政府系统和银行、通讯以及网络运营商等窗口单位服务质量和效率。

牵头部门:市审批服务管理局

责任部门:工信局财政局,各窗口行业

14.加强基层党群组织建设。加强街道、社区、机关、学校、企业和非公有制经济组织、社会组织等基层党、群组织建设;加强农村基层党组织建设,维护农村社会和谐稳定。

牵头部门:皇冠体育在线网址组织部

责任部门:各乡镇(街道)、总工会、团皇冠体育在线网址、妇联、市直各部门

(五)打造民主公正的法治环境

15.强化法治宣传教育。完善党政机关及领导干部带头法学法守法用法制度体系,提高法治思维和法治方式运用能力。加强社会主义法治文化建设和普法宣传,推进普法宣传教育,开展国家工作人员学法用法、12·4国家宪法日等群众性法治文化宣传活动,开展国家安全、反邪教和反宗教极端思想宣传教育,全民法治宣传教育的普及率达到80%以上

牵头部门:市司法局

责任部门:各乡镇(街道)、市直各部门

16.加强民主法治建设。加强公民权益维护,健全公共法律服务体系,强化公共法律服务平台建设,做好法律援助工作。加强孤残儿童弃婴未成年人救助收养、残疾人劳动就业、养老服务、妇女权益保障工作。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,基层民主参选率达到90%以上。强化社区居民自治意识,引导居民主动为居民小区治理出点子、想办法,积极参与业委会选举、民主议事协商、志愿服务、垃圾分类等,提升居民文明素养、营造和谐邻里关系

牵头部门:民政局、法局

责任部门:团皇冠体育在线网址、残联、综合执法局、各乡镇(街道),文明委各成员单位

(六)打造公平诚信的市场环境

17.推进诚信建设制度化。贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,在重点领域建立起信用记录,充分运用银川市信用信息共享平台,加强互联互通交换共享;落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,落实中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制

牵头部门:市发改局

责任部门:市文明委各成员单位

18.开展诚信宣传教育实践活动。围绕3·15消费者权益日、6·14信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国质量月、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动,加强选树诚信典范,开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动,新闻媒体要加强宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物,揭露失信败德行为。

牵头部门:市市场监督管理局

责任部门:总工会、融媒体中心、工信局、财政局、住建局、商务和投资促进局、文旅广局、卫健局、应急管理局、审批服务管理局、税务局

19.开展诚信缺失突出问题专项治理。贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》,针对群众反映强烈的电信诈骗、互联网金融诈骗等19项诚信缺失突出问题开展集中治理。

牵头部门:市发改局

责任部门:市法院、检察院,市公安局、工信局、商务和投资促进局文旅广局、市场监督管理局、综合执法局、税务局

)打造健康向上的人文环境

20.推进义务教育均衡发展。推进城乡义务教育一体化发展,均衡配置公共教育资源,建立扶持弱校发展措施,义务教育阶段实行免试就近入学和信息公开制度,开展校外培训机构专项治理,确保生均义务教育公用经费支出和市民对我市义务教育的满意度达标。??

牵头部门:市教育体育

责任部门:市公安局、财政局、文旅广局、市场监督管理局、综合执法局

21.推进文化事业繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化繁荣发展,加强社会主义精神文明建设,加快推动文化强市建设,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。实施文化惠民工程,完善文化产品创作性生产传播的引导激励机制,打造花开四季”“欢乐灵州”“百姓舞台等特色品牌活动。健全城乡公共文化服务体系,加强基层文化设施建设,在乡镇街道)统筹建设综合文化站,在行政村社区)统筹建设综合文化服务中心和文体广场,开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动,同时人均体育用地面积达到相关标准。积极发展文化产业,完善社会力量参与公共文化服务体系建设的政策,探索发展文化+创意”“文化+旅游等新业态。

牵头部门:市文旅广局

责任部门:皇冠体育在线网址宣传部、融媒体中心、教育体育局、财政局、档案馆、市场监督管理局各乡镇(街道)

22.推进文明交通提升行动。深入开展城市道路交通文明畅通提升行动,强化交通法规和交通安全知识的宣传、普及加强市民出行安全教育,切实增强公民文明交通意识,引导市民文明出行、遵守交通规则积极开展文明交通整治,车辆行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象,乘坐公共交通工具有序排队上车,乘客主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座加强对出租车运营的监管,规范服务行为,无非法营运现象常态化开展礼让斑马线文明劝导等活动,教育引导干部群众崇德守礼、文明出行,让遵守规则、文明出行的理念深入人心,让出行有礼、交通有序成为灵武市的生活常态。

牵头部门:市公安局

责任部门:市文明委各成员单位

23.推进公共场所不文明行为整治。加强城市精细管理,做到公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。推行禁烟工作,城市无烟草广告,所有室内公共场所和工作场所均有明显的禁烟标识,所有禁烟区无吸烟现象。开展主要实地考察场所综合整治,促使电影院、图书、景区、公园、广场、主要街道等场所文明有序,无大声喧哗、嬉闹现象,友善对待外来人员,耐心热情回答陌生的询问。

牵头部门:市综合执法局、卫健局

责任部门:市文明委各成员单位

(八)打造有利于青少年健康成长的社会文化环境

24.丰富教育实践活动。召开专题会议安排部署未成年人思想道德建设工作,制定下发工作方案及责任分工,每半年开展一次专项检查考评。密切家校联系,强化家校共育充分调动和发挥学校、家庭、社会的积极性,切实把学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来,为未成年人全面健康成长提供良好的社会环境。切实抓好《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》的贯彻落实。学校、社区常态化开展学雷锋社会志愿服务、做一个有道德的人”“日行一善”“中华经典诵读等道德实践活动。加强未成年人优秀传统文化教育,开展好我的中国梦宣传教育和清明节祭英烈、六一学习和争做美德少年、七一童心向党、十一向国旗敬礼等活动。

牵头部门:市教育体育

责任部门皇冠体育在线网址办、政府办、皇冠体育在线网址宣传部(文明办)关工委、团皇冠体育在线网址、妇联民政局、退役军人事务局、各乡镇(街道)

25.深化文明校园创建。组织好新一届文明校园创建申报,确定一批国家级、自治区级和银川市级文明校园重点培育对象。加大文明校园创建工作指导推动力度,开展扣好人生第一粒扣子主题教育实践活动和新时代好少年学习宣传,促进校内校外教育资源的有效衔接。加强学校活动场所、心理辅导站、青少年活动中心、乡村学校少年宫等设施建设和管理,确保发挥作用,打造校园环境优美、管理规范有序、文化氛围浓厚、道德实践活动丰富多彩的学校;推动文明校园的评选推荐活动,打造各学校发展特色品牌;做好爱国主义教育基地、公益性文化设施对学生免费开放工作,促进未成年人全面健康发展。

牵头部门:皇冠体育在线网址宣传部(文明办)

责任部门团皇冠体育在线网址、妇联、关工委、教育体育局、文旅广局

26.营造良好社会文化环境。常态化开展中小学校周边环境整治,取缔校园周边从事非法经营活动的游商、无证照摊点和黑网吧,确保中小学校园周边200米内无娱乐场所,无非法行医、无三无食品,无恐怖迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。关心关爱未成年人,完善困境儿童和流浪儿童救助制度,新闻媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传,营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

牵头部门:市市场监督管理局

责任部门:皇冠体育在线网址宣传部(文明办)、妇联、团皇冠体育在线网址、融媒体中心、教育体育局、公安局、民政局、卫健局、文旅广局、综合执法局

)打造舒适便利的生活环境

27.完善市政公用设施逐步推进海绵城市建设,推进节水型城市建设;建成区平均路网密度和道路面积率均逐年提高,主次干道、商业街、街巷路面硬化,装灯率达到100%,亮灯率达到96%以上,交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范,排水设施完善;加强城镇供水设施改造与建设,推动城镇供水设施和服务向农村地区延伸,定期监测、检测本行政区域内饮用水水源供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。文化、商业、医疗、学校等场所全面优化无障碍设施配置,机场、车站、政务大厅、医院、公园、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室,有指示牌且能够正常使用。

牵头部门:市住建局

责任部门:市交通运输局、残联、发改局教育体育、公安局自然资源局、水务局、商务和投资促进局、卫健局、文旅广局、综合执法局、审批服务管理局

28.深入实施以克论净深化以克论净、深度保洁模式,创建生活垃圾分类示范城市,提升环卫工作机械化、信息化发展水平。加大公路、河道沿线和城市背街巷、农贸市场、城乡合部等重点部位清扫保洁力度,对公园广场、公厕等公共场所及时进行保洁、消毒。公共厕所分布合理、指向清晰,室内干净整洁,无明显异味。

牵头部门:市综合执法局

责任部门市交通运输局、自然资源局、水务局、农业农村局、文旅广局、市场监督管理局、各乡镇(街道)

29.统筹推进垃圾分类工作。根据《灵武市居民小区生活垃圾分类实施方案》《灵武市2020年农村生活垃圾分类治理工作实施方案》要求,坚持行业管理、归口管理、属地管理原则,稳妥有效推进全市公共机构、城区街面、居民小区生活垃圾分类工作使垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输落到实处切实提升生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平推进城乡环卫一体化,实现农村垃圾户投、村收、镇运、县市统一处理,辖区内90%以上行政村垃圾得到治理。

牵头部门:市综合执法局

责任部门:各乡镇街道、市直各部门

30.提升居民小区环境水平小区路面硬化、平整,排水设施完善,无明显坑洼积水。楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,无乱张贴、乱涂画,照明灯完好。全面推行垃圾减量分类,动员辖区居民治理身边的脏乱差问题,各村、社区、物业公司组织力量配合疫情防控,开展环境卫生整治,重点对生活垃圾、废弃口罩手套进行日产日清

牵头部门:城区街道办

责任部门:公安局住建局、应急管理局、综合执法局、文投公司

31.提升物业服务水平。加大老旧小区改造力度,依法推进和规范物业服务企业经营行为,切实做好住宅小区道路修整、卫生保洁、小区绿化、公共设施完善对私搭乱建、乱栽乱种以及楼道小广告、电动车、自行车,人行道、绿化带车辆停放进行集中治理对电梯、消防设施、破损路面、垃圾箱、灯箱、照明、文化体育设施等进行及时修复维护扎实推进平安小区建设,在公安机关的指导下,做好小区治安防范工作,完善群防群治网络。

牵头部门:住建局

责任部门市公安局、自然资源局、应急管理局、城区街道办文投公司,各相关单位

32.完善消防设施设备。居民小区消防通道畅通,无占用、堵塞、封闭现象。居民小区消防安全出口、安全疏散通道畅通,无车辆、杂物等占用消防通道以及消防通道上锁封闭现象。

牵头部门:市应急管理局

责任部门:市住建局、城区街道办文投公司、消防救援大队,各相关单位

33.加快推进美丽乡村建设大力提升农村人居环境,带动建设一批美丽村庄,打造具有鲜明特色的新型农村民居典范;广泛开展新时代文明实践活动,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地健全城乡卫生一体化管理机制,实施农村公路养护改造,农业废弃物规模化综合利用;完善农村基础设施建设,全面推进农村厕所革命,进一步改善农村生产生活条件。乡镇、村环境干净整洁、管理规范有序,无脏乱差现象,乡镇公共场所广泛刊播公益广告,无争吵谩骂、损坏公共设施等不文明行为。

牵头部门:农业农村局

责任部门皇冠体育在线网址宣传部(文明办)、交通运输局、住建局水务局、城投公司、各乡镇生态环境分局

34.集中清理环境卫生。集中抓好重点地段、区域的综合整治,从城市入口、主次干道、商业街区、背街小巷到公园、广场等公共场所,从居民小区到机关(窗口)单位,从城区到城乡结合部,以及各类水域水系,地毯式清除垃圾、清扫卫生,消除环境卫生管理盲点死角指定人员落实全天候卫生保洁,依法彻底清除城市小广告、牛皮癣等难点问题。依法拆除外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、橱窗,严厉查处施工车辆撒漏、建筑材料乱堆、建筑垃圾乱倒等破坏城市环境的违法行为,强化城市规范管理。

牵头部门:综合执法局

责任部门各乡镇街道市直各部门

35.统筹推进城乡一体化建设。落实上级政府的总体安排和配套措施,推动城市和建制镇农业转移人口市民化,落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度,推动农民工参加城镇社会保险、职业技能培训,农民工合法权益得到有效维护。合理安排县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局,建设用地规模不超过上级下达的规划指标。扩大公共财政覆盖农村范围,提高基础设施和公共服务保障水平,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划,建立公共文化服务城乡联动机制。确保城镇新增就业任务完成。

牵头部门:市发改局

责任部门工信局、政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、农业农村局、文旅广局、各乡镇

36.规范犬只管理。加强文明养犬宣传教育,规范居民依法养犬、文明养犬,引导养犬群众办理犬只准养证;加大不文明养犬行为教育和处置力度,加大违规养犬执法力度,从源头上规范养犬行为,采取有力措施做好流浪犬只抓捕收容工作。

牵头部门:市综合执法局

责任部门:市公安局、住建局、农业农村局、卫健局、市场监督管理局、城区街道办

37.提升医疗与公共卫生服务水平。制定我市具体区域卫生规划和医疗机构设置规划,确保每千名常住人口公共卫生人员数达标,依托我市医疗卫生服务机构普及卫生健康知识,完善重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系和医疗保险救助制度,加强公共卫生软硬件建设,全面增强社会的防护意识和能力,提高我市应对突发重大公共卫生事件的能力水平。??

牵头部门:卫健

责任部门:发改自然资源局、应急管理局、医疗保障局,各相关单位

(十)打造安全稳定的社会环境

38.持续加强公共安全和社会治安工作力度。加强社会治安、消防安全防控体系建设,完善公共安全视频监控建设联网应用,社会面、重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。食品经营单位和农贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故和问题药品及时查处,农产品质量安全监测合格率达到98%以上。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设,建立覆盖城乡的应急救援体系力量,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,开展自救互救知识技能培训和应急演练活动严厉整治黄赌毒违法犯罪行为预防和打击传销、非法集资等涉众型经济犯罪、预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击两抢一盗犯罪成效明显。

牵头部门:皇冠体育在线网址政法委

责任部门:市公安局、司法局、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局各乡镇(街道),相关单位

(十一)打造可持续发展的生态环境

39.加强县域环境管理与环境质量建设。持续打好蓝天保卫战,全面清理散乱污企业,推进清洁能源替代工作,完善严禁秸秆焚烧、烧荒等行为的长效机制,保持良好空气环境质量。打好河湖保卫战,严格落实河湖长制,建立河()长巡河()履职制度,完成县级领导担任河()长的一河()一档建立一河()一策编制开展河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治,实施河湖综合治理与生态修复确保水环境质量达标。打好净土保卫战,加强农业面源污染防治,扎实开展污染地块治理工作,受污染耕地安全利用率达到98%以上。

牵头部门:生态环境分局

责任部门:工信局、水务局、农业农村局、自然资源局、文旅广局、白芨滩管理局、各乡镇(街道)

40.加强生态环境宣传教育围绕六五国际环境日、5·22生物多样性日、全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动,宣传生态文明理念,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

牵头部门:生态环境分局

责任部门:各乡镇(街道)、市直各部门

、方法步骤

(一)创建启动,打好基础(2021年)。制定科学合理的中长期规划和年度计划;召开动员大会,部署安排工作,下达工作任务;健全工作机制,落实工作责任,确保人力、物力、财力、制度四落实;加大宣传力度,广泛发动群众,形成浓厚创建氛围;组织业务培训,开展标准学习,熟练掌握文明城市创建知识;逐条对标创建,做好档案资料收集整理及迎接本年度创建全国文明城市测评工作。?

(二)提档升级,整体推进(2022年)。对照测评体系,围绕建设八大环境,使创建标准得到有效落实;紧扣创建重点工作,积极开展创建活动,使市民素质得到明显提高;加大基础设施投入力度,突出项目带动作用,使城市设施更加完善;创新管理体制机制,提高城市管理水平,使城市环境更加靓丽整洁;对照标准检查,找出存在问题,提出整改要求,全面推进创文工作,力争各项指标全面达标;做好资料建档及迎接本年度创建全国文明城市测评工作。

(三)迎检考核,全面达标(2023年)。结合年度测评,对照测评体系,实施模拟测评验收,不断自查自纠,补差补漏,巩固达标成果,完善档案资料,提交申请报告,迎接中央、自治区综合考核测评。

工作要求

(一)加强组织领导。全市各级党政部门要切实做到一把手抓、一把手管,主要负责同志亲自部署、亲自推动,主动对照测评体系,聚焦存在的不足和差距,采取更有针对性的措施,逐项攻克、逐项解决、逐项巩固提升,不断突破难点、打造亮点、彰显特点。考核办要把各部门创城工作任务完成情况列入年度考核的重要内容,实行加减分同步推进,任务完成得好、有亮点的适当加分,未完成的予以减分。

压实创城责任。创城工作点多面广,必须将总体工作要求和部门工作、阶段目标结合起来。各责任单位、各级党政组织要坚持上下联动、城乡联动、条块联动,方方面面拧成一股绳、形成一股劲,妥善处理好创城迎检工作和疫情防控、业务工作的关系,做好结合文章,统筹谋划、齐抓共进,必要的创建人员必须保证,必要的执法力量必须强化,必要的经费要舍得投入,尽心尽力完成创建任务。市文明办也要结合实际,通盘考虑、系统研究,全面考核各单位创城工作完成情况,并定期向社会公布,实现用考核带动落实、用机制压实责任。

)强化督查考核市文明办要会同纪委监委、皇冠体育在线网址督查室、政府督查室加大明查暗访力度,查进度、找差距、促落实。迎检期间,各责任单位要做到日巡视、日调度、日整改,对当天检查出来的问题,当晚就要调度整改。市纪委监委要加大执纪监督和问责力度,坚持谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责,对创城工作中存在的形式主义、官僚主义问题,对出现的不作为、慢作为、乱作为及推诿扯皮、敷衍塞则的单位和个人,既要通过电视问政等方式进行曝光监督,也要严肃追责问责,绝不姑息迁就。 

凝聚创建合力市文明办要委托第三方机构对我市文明创建工作情况进行模拟测评,严格考评流程和测评标准,坚决杜绝侥幸过关心理。通过以测促创,全力提升创建水平,力争做到工作效率最大化,发现问题最大化,整改到位最大化。各乡镇(街道)市直各部门要从大局出发,密切配合,通力协作,形成上下联动、城乡互动、全民参与、齐抓共建的工作局面。对城市文明程度指数测评项目中涉及到需要多部门多单位配合完成的工作,各相关单位要切实负起责任,积极配合,整体推进,确保各项工作落到实处。


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