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索 引 号 640181-001/2020-00074 文  号 灵党发〔2020〕21号 生成日期 2020-07-14
责任部门 灵武皇冠体育在线网址办公室 公开时限 长期公开 所属分类 皇冠体育在线网址办文件
所属“五公开” 决策公开 公开方式 主动公开 关键词

中共灵武皇冠体育在线网址员会?灵武市人民政府脱贫富民扶持政策(暂行)

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为深入实施脱贫富民战略、决战决胜脱贫攻坚,围绕3+1产业发展模式、建设现代农业五大基地,推动贫困地区优势特色产业发展,促进贫困群众持续增收,稳定实现两不愁三保障,确保如期建成全面小康社会实现脱贫富民与乡村振兴有效衔接,结合灵武实际,制定以下政策。

一、产业扶贫政策

1.支持发展种植业。扶持鼓励生态移民(含劳务移民)、建档立卡户发展优势特色种植产业。

1)生态移民露地特色种植产业(指瓜菜、中药材等经济作物)集中连片300亩以上且年产值达到2000/亩以上的(净种植面积),一次性补助300/亩;新建高效节能日光温室一次性补助3万元/亩,新建高度5米(含5米)以上全钢架大跨度拱棚一次性补助3万元/亩,5米以下全钢架大跨度拱棚一次性补助6000/亩,移动大棚一次性补助2000/亩(以上均为棚内净面积,不包含自治区补助资金)。移民承包村联栋凉棚、设施温室的,每年一次性给予承包费30%的补助,每茬一次性给予种苗补助500/亩(净种植面积)。

2)除生态移民以外的其他建档立卡户、边缘易致贫户露地特色种植产业(指瓜菜、中药材等经济作物)散户,产值达到2000/亩,一次性补助300/亩;新建高效节能日光温室一次性补助3万元/亩,新建高度5米(含5米)以上全钢架大跨度拱棚一次性补助3万元/亩,5米以下全钢架大跨度拱棚一次性补助4000/亩,移动大棚一次性补助1000/亩(以上均为棚内净面积,不包含自治区补助资金)。承包设施温室种植的,每年一次性给予承包费20%的补助,每茬一次性给予种苗补助300/亩(净种植面积)。对从事枣、苹果、桃、杏等经果林种植或果树退化更新换代的,一次性给予种苗补助500/亩。

2.支持发展养殖业。按照政府引导+企业托管+贫困户受益的扶贫模式,以上山入园为依托,通过养殖托管,将企业产业化经营与贫困户产业脱贫有机结合。

1充分发挥灵武养殖基地减贫带贫作用,鼓励养殖企业发展贫困群众养殖业实物托管模式,对托管群众奶牛新增50头或肉羊200只以上且年分红分别不低于1500/头、100/只的企业,托管新增部分奶牛按照300/头标准给予一次性补助,同时对托管新增奶牛、肉羊新建圈棚,按照托管占位(奶牛8/头,肉羊2.5/)计算,经验收审定后分别一次性补助100/㎡、50/㎡。企业10亩占地吸纳1名移民就业要求落实就业政策的,给予养殖企业按年发放移民工资总额的10%予以补助。

2对为移民、建档立卡户、边缘易致贫户托管肉牛、肉羊、生猪的托管主体,托管周期达到一年及以上的,肉牛、肉羊、生猪每年每头(只)向农户分红分别不低于1500元、100元、150元的,按照托管肉牛、肉羊、生猪规模每年分别一次性给予托管主体饲草料补助350/头、60/只、70/头。

3.支持农业机械化。新购买铡草机、粉碎机、揉丝机、全混合日粮搅拌机等农业生产机械的,除享受当年度国家农机购置补贴政策外,再补助剩余购机费的20%,最高补助累计不超过50%

4.冷链设施补助。对解决贫困人口务工就业不少于30人的种植大户,自筹资金建设农产品加工分捡、冷链设施的每平方米补助100元。

二、就业扶持政策

5.考取驾照补助。对新考取B2驾照以上每人补助5000元,考取C1C2驾照每人补助3000元(不含在校生)。

6.转移就业补助。外出务工或自主创业并取得各类职业资格等级证书专项能力证书的,每人奖励2000元。劳务中介组织、劳务经纪人有组织输出转移劳动力的,转移输出稳定就业一年或半年的,按人数每人一次性补助400元。对在灵武辖区以外务工6个月的,每年补助长途交通费2次(仅限客车和火车硬座车票)。

7.劳动力培训补助。全脱产参加培训机构职业技能培训的,凡取得职业资格等级证书”“专项能力证书并就业的学员,培训期间按照50/天标准给予生活费补助。企业对就业劳动力进行订单、定岗、定向培训的,培训稳定就业一年后补助企业每人1300元培训费。

8.劳动力稳定就业补助。落实白土岗养殖基地每10亩养殖用地吸纳1个劳动力政策,支持鼓励企业(基地、车间吸纳生态移民(劳务移民)、建档立卡户、边缘易致贫户及全市其他就业困难、增收困难群众稳定就业,对企业(基地、车间)吸纳以上劳动力签订劳动协议稳定就业,并足额交纳当年养老保险的,给予企业(基地、车间)补助50%移民劳动力养老保险,按人每月给予企业(基地、车间300稳岗补助。

9.劳动力临时就业补助。对临时就业劳动力实行阶梯奖励政策,以年收入达到1.5万元一次性奖励500元为基数,年收入每增加5000元一次性奖励资金相应递增500元,年最高一次性奖励不超过3000元。

10.自主创业补助。对创办小微企业或从事个体经营带动示范的,且正常经营一年以上,实行阶梯奖励政策,年收入达到5000以上的一次性奖励1000元为基数,达到10000以上的一次性奖励200020000以上的一次性奖励500050000元以上的一次性奖励10000。对建档立卡家庭在外务工人员及建档立卡家庭两后生返乡创业人员,其创业项目经有关机构评估后,确有可行性且已启动实施的给予3万元的初始创业资金支持。

三、金融扶贫政策

11.扶贫金融小额贷款政策。为建档立卡户提供免担保免抵押、基准利率、财政贴息金融扶贫小额贷款,最高额度5万元。

12.创业担保贷款政策。对从事个体经营、规模化特色种养业的,符合创业担保贷款条件的,提供最高不超过20万元的创业担保贷款,贷款期限3年,2年内全额贴息;对企业(基地)带动移民或贫困户稳定就业、发展产业的,当年新增就业达到企业现有用工的15%以上的,提供最高不超过300万元的创业担保贷款,贷款期限2年,2年内给予基准利率50%的贴息。

13.种植、养殖业保险政策。农户购买种植、养殖业保险的,市财政补助农户自部分保费。

14.外出务工意外伤害保险政策。为外出务工家庭购买外出务工意外伤害保险,每户150元。

15.基本医疗保险政策。低保对象、重点优抚对象、高龄低收入老年人、农村建档立卡贫困人口市财政补助缴费250元,个人缴费30元;三级中度残疾人员市财政补助缴费216元,个人缴费64元;城乡特困供养人员、二级以上重度残疾人员、孤儿及事实无人抚养儿童,市财政补助缴费280元,个人不缴费。

16.养老保险政策。建档立卡户、低保人员、重残人员、三四级智力、视力、精神残疾人员以及优抚、就业困难至今未参加城乡居民养老保险的劳务移民,财政按最低缴费标准100元代缴保费,并享受30元缴费补贴。

四、教育、文化扶贫政策

17.义务教育阶段学生生活费补助。将义务教育阶段建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生以及农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难(以下简称四类)的寄宿生和非寄宿生核定后纳入生活补助范围。四类寄宿生按照生均小学1000元、初中1250元标准给予生活补助,四类非寄宿生按照生均小学500元、初中625元标准给予生活补助。

18.义务教育交通生活补助。对公办义务教育学校寄宿生免住宿费并给予生活费补助,小学生每生每年补助800元,初中生每生每年补助1000元。

19.普通高中贫困学生助学金补助每生每年国家助学金平均资助2000元,学校可根据实际情况按1500元、2000元和2500元三个档次标准确定享受国家助学金。

20.普通高中贫困学生生活费补助。对考入高中就读的移民、建档立卡户和边缘易致贫户学生,每生每年平均给予生活费2000元,教育部门可根据家庭困难程度1500元、2000元和2500元三个档次标准确定发放生活费补助。

21.职业教育补助。在中等职业院校、高等职业院校就读的建档立卡学生享受雨露计划政策,每生每年资助3000元;具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,每生每年资助2000元;对就读各类高、中等职业学校(含中专)的学生每生每年给予生活补助2000元。

22.生源地助学贷款。家庭经济困难的全日制普通本专科学生申请贷款额度最高8000元,全日制研究生申请贷款额度最高12000元,学生在校就读期间的利息由市财政全额贴息。

23.大学生生活费补助。对就读大学本院校的(含民族预科)学生,第一学年补助3000元(低保及低收入家庭子女补助6000元),从第二学年开始每每年补助2000元(低保及低收入家庭子女补助4000元),直至毕业;对就读硕士研究生、博士研究生的学生每每年补助8000元,直至毕业。

24.两后生职业培训补助。对初中毕业未升入普通高中、高中毕业未升入普通高校的学生,参加职业院校短期职业技能培训的补助培训费6000元。

25.文化惠民政策。对倡导新风尚,弘扬先进文化,传播正能量,开展文化娱乐公益活动的公司、文化大户或个人,每场次给予1500-2500元补助,最高补助不超过30000元。

五、健康扶贫政策

26.医疗报销和救助。全面落实建档立卡户基本医疗统筹报销和医疗救助托底保障,确保年度内住院医疗费用实际报销比例不低于90%或当年住院自付费用不超过5000元。

27.大病报销。建档立卡患者在定点医疗机构就医,大病保险起付线降至3000元,支付报销比例比一般参保人员平均高5个百分点,并对患有20种大病的建档立卡患者在此基础上报销比例再提高2个百分点。患重特大疾病的贫困患者年度最高医疗救助16万元,扶贫保大病保险金额提高10万元/人。

六、住房政策

28.移民住房困难补助。

1未享受过多人多代政策且符合多人多代住房困难政策的生态移民(以20191231日前户籍人口为准),在自庭院内按照统一规划和标准自建住房面积不低于40平方米的,每户一次性补助3万元,在城区内购买商品房或手续齐全的自主产权房屋,每户一次性补助5万元。购买的商品房5年内不得买卖或转让。

2符合多人多代住房困难政策的劳务移民,在城区内购买商品房或手续齐全的自主产权房屋,每户一次性补助5万元。购买的商品房5年内不得买卖或转让。

29.公租房政策。鼓励进城务工,与企业(个体工商户)签订劳动合同1年以上的,可按照政策申请公租房居住,合同期满不续签合同的按政策及时腾退租住房屋。

30.移民不动产登记政策。移民缴清住房自筹款(十二五移民每户1.28万元,十三五移民每人3000元),并将户籍迁转到灵武的,按政策给予办理住房不动产登记。

七、消费扶贫政策

31.推进农产品、手工艺品规模化供给。鼓励龙头企业、大型商家等与贫困村(社区)农民专业合作社、家庭农场、农户等建立利益联结机制,发展订单农业。对签订种植订单的生产加工主体给予种苗、原材料采购额度50%的补助(签订订单兑现25%,产品销售后兑现25%)。对回购移民(含建档立卡户)农副产品、手工艺品的大宗采购商家(单次采购额度不低于1万元),按照回购金额的1.5%给予补助。以上两项补助及其他消费扶贫补助均通过一事一议方式兑现。

32.积分超市扶贫扶志提升乡村治理水平在全市70个行政村、2个劳务移民社区推行积分超市,每年年终根据每个积分超市累计兑换积分额度,对其进行一次性奖励。由市商务投资促进局、财政局制定具体测算体系和奖励标准,并予以考核兑付。

、其它事宜

33.未尽政策。群众在享受本政策中所列扶持事项的同时可以继续享受我市关于现代农业发展、电商、工业、科技创新的扶持政策但不重复享受。本政策中未涉及的事宜,按照一事一议原则,由所在乡镇、相关行业部门拟订补助扶持政策标准,提请市人民政府研究后执行。

34.适用范围。本政策适用于生态移民、十二五”“十三五劳务移民、全市建档立卡户和边缘易致贫户

35.执行主体。本政策执行责任主体是所在乡镇(街道),市扶贫办及市直相关部门配合。具体兑现验收标准、程序由各职能部门制定。企业、群众申报只进一次门,年中或年底由乡镇(街道)通过三化一满意平台统一受理企业、群众、村(社区)的申请,就申报材料的真实性进行审核公示,部门负责审核兑现。

36.执行起止事宜。政策从202011日起执行。《中共灵武皇冠体育在线网址员会 灵武市人民政府脱贫富民扶持政策(暂行)》(灵党发〔201924)自本政策执行之日起停止。

37.本政策由灵武市扶贫开发办公室负责解释。与本政策不符的规定,以本政策为准。

 

 

                                                                                中共灵武皇冠体育在线网址员会

                                                                                 灵 武 市人民政府

                                                                                        202073


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