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关于进一步理顺灵武皇冠体育网站|游戏平台与银川高新区管委会关系推动园区高质量发展的四条建议

信息来源:  发布时间:2020-07-23   保护视力色:              字体颜色: 【       绿恢复默认


2019年园区整合优化以来,银川高新区初步形成“一区四园、多点支撑”发展格局,发展优势更加突出,辐射带动作用更加明显,主导产业集聚效应更强。今年以来,受新冠肺炎疫情及市场大环境影响,预计1—6月,园区主区累计完成工业总产值10.7亿元,同比增长3.83%,其中规上企业累计完成产值9.65亿元,同比增长9.42%第二季度规上企业完成产值6.34亿元,较一季度增长91.54%,自6月份开始,园区经济由负转正。全年谋划实施项目26个,已开(复)工17个,预计完成固定资产投资3亿元。5月份以来,除皮革皮草产业外,纺织、食品、再生资源产业有所增长,再生资源产业支撑带动作用尤为明显

从园区整合以来的运营管理实际情况看,还存在一些问题:一是园区主区与灵武市融合发展的问题还没有捋顺,在皇冠体育网站|空间新浪、项目建设、经费投入、政策保障、行政管理等方面衔接还不够顺畅;二是园区公共社会事务管理与灵武市职能部门管理存在重叠、交叉现象,不利于园区长远发展,需进一步研究解决。

一是建议创新管理体制和运行机制。建立由灵武市领导兼任银川高新区管委会主任的管理体制,构建精简高效的园区管委会机构,实行扁平化管理,集中精力抓好经济管理、产业规划和投资服务,充分释放体制机制改革活力。推动园区尽快成立运营公司,建立现代企业制度,实行市场化运作,承担园区开发建设、皇冠体育网站|空间新浪、投资运营、专业化服务等职能。

二是建议强化园区管委会职能建设。提升管委会内部组织机构设置,由部上升为局,进一步完善行政执法、环境保护、项目服务等职能,强化园区整体管理服务能力和效率。规范运行园区企业办事大厅,由园区管委会牵头,招聘专业人员运作,全部承接入园企业项目立项备案、规划设计、环境影响评价、林地使用评价、工程建设、土地开发利用、安全生产监管、施工许可等所有下放行政审批职能,实行“一站式”审核办理。

三是建议加强项目监管与服务。园区内项目实行灵武皇冠体育网站|游戏平台与园区管委会共同管理,生产投资、产值、税收等指标数据全部纳入灵武市地方统计,享受灵武市、银川市及自治区各类惠企保障政策。园区基础设施建设类项目,由园区管委会牵头实施,申请银川市资金和灵武市地方财政配套解决。皇冠体育网站|空间新浪可实行单独招商与联合招商,皇冠体育网站|空间新浪任务由灵武市归口上报。园区治安、文体设施、购物场所、金融网点、公交站点等配套设施实行市场化运营,全面提升园区服务水平。

四是建议理顺园区各项社会职能。充分依托灵武皇冠体育网站|游戏平台开展社会管理、公共服务和市场监管,逐步理顺园区与所在地东塔镇关系,依据行政区划管理有关规定确定开发区绿化、卫生等方面管理范围。对不便由园区行使但又是园区开发所必须的职权,可以灵武皇冠体育网站|游戏平台部门派驻方式解决。

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